Dette er anbefalingene fra Arbeid & Inkludering
Arbeid & Inkludering har sendt inn innspill til regjeringens arbeid med statsbudsjettet 2027.
Dette er våre anbefalinger:
🔹 En tydelig styrking av AFT – gjerne med egen budsjettpost.
🔹 1000 nye VTA-plasser årlig til behovet er dekket.
🔹 Riktig bruk av lønnstilskudd – som supplement, ikke erstatning.
🔹 Mer stabile og forutsigbare rammevilkår fra departementet og NAV.
– Inkludering er ikke bare sosialpolitikk. Det er arbeidskraftpolitikk. Våre medlemsbedrifter leverer dokumenterte resultater. Nå trenger vi et budsjett som står i forhold til utfordringene vi står overfor, sier direktør i Arbeid & Inkludering Vibeke Johnsen.
Arbeidskraftmangel og høyt utenforskap
NHO lanserte nylig kompetansebarometeret for 2025, som viser at seks av ti virksomheter melder om betydelig mangel på arbeidskraft. Samtidig står mange personer med nedsatt arbeidsevne utenfor arbeidslivet. Antallet unge uføre er høyt, og ventetiden til arbeidsrettede tiltak er lang.
– Vi står i en situasjon der bedrifter mangler arbeidskraft, samtidig som mange unge med sammensatte utfordringer blir gående for lenge uten tett og målrettet oppfølging. Det er dårlig ressursutnyttelse, fremhever Johnsen.
Mange av dem som står utenfor arbeid er unge med psykiske helseutfordringer, avbrutt skolegang og lite arbeidserfaring. Denne gruppen trenger stabile tiltak og tett oppfølging.
AFT må styrkes
Arbeidsforberedende trening (AFT) er det viktigste tiltaket for personer med sammensatte bistandsbehov. Evalueringer fra Frischsenteret og Proba samfunnsanalyse (2023) viser at AFT gir betydelig overgang til arbeid og utdanning og er samfunnsøkonomisk lønnsomt.
Tiltaket er nylig videreutviklet med større fleksibilitet og sterkere kobling mellom opplæring og arbeid. Likevel rapporterer flere medlemsbedrifter om lange ventelister.
– Når andre virkemidler prioriteres for dem som står nærmere arbeidsmarkedet, blir AFT hovedtiltaket for dem med størst risiko for varig uførhet. Skal vi redusere andelen unge uføre, må AFT prioriteres tydeligere både i budsjettet og i styringsdialogen, sier Johnsen.
Arbeid & Inkludering anbefaler at AFT styrkes gjennom en tydelig budsjettprioritering og at tiltaket løftes i styringsdialogen mellom departementet og Arbeids- og velferdsdirektoratet.
1000 nye VTA-plasser årlig
Varig tilrettelagt arbeid (VTA) er avgjørende for personer som ikke kan være i ordinært arbeid uten omfattende tilrettelegging. Ventetiden er fortsatt lang i mange kommuner.
– For mange betyr en VTA-plass forskjellen på passivitet og deltakelse. Opptrappingen må følges opp, understreker Johnsen.
Arbeid & Inkludering anbefaler at regjeringen oppretter 1000 nye VTA-plasser årlig inntil behovet er dekket.
Lønnstilskudd må brukes riktig
Forskning fra OsloMet og Arbeidsforskningsinstituttet (2023) viser at lønnstilskudd har best effekt når det kombineres med kvalifisering og tett oppfølging. Brukt isolert har tiltaket begrenset effekt for personer med sammensatte behov.
– Insentivbaserte virkemidler må være et supplement til arbeidsrettede tiltak, ikke en erstatning. For å sikre varig tilknytning til arbeidslivet må oppfølging og økonomiske virkemidler ses i sammenheng, sier Johnsen.
Arbeid & Inkludering anbefaler at midlertidig lønnstilskudd vurderes skilt ut i egen budsjettpost for å sikre transparens og riktig prioritering av midler.
Forutsigbare rammevilkår
Mange medlemsbedrifter leverer tiltak i anbudsmarkedet. Brå volumendringer og korte varslingsfrister svekker fagmiljøene og går utover deltakerne.
Skal bransjen levere kvalitet og utvikle kompetanse over tid, må rammevilkårene være stabile og forutsigbare. Arbeid & Inkludering ber derfor departementet sikre bedre nasjonale rutiner og kontrakter som ikke skyver hele den økonomiske risikoen over på tiltaksarrangørene.
